वियतनाम और भारत के बीच सम्बन्ध

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भारत और वियतनाम ने हाल ही में नई दिल्ली में द्विपक्षीय शिखर सम्मेलन के दौरान अगले 5 वर्षों में अपनी द्विपक्षीय ‘व्यापक रणनीतिक साझेदारी’ को गहरा करने के लिए एक नई रणनीति का उद्घाटन किया है।

समझौते में सीमा शुल्क क्षमता निर्माण, रेडियो और टेलीविजन नेटवर्क, कृषि, कानून और न्याय तथा अन्य क्षेत्रों पर ध्यान केन्द्रित करते हुए दोनों देशों के बीच सम्बन्धों को गहरा करने की पहल पर ज़ोर दिया गया है।

 

द्विपक्षीय बैठक के कौन से पहलू सबसे महत्वपूर्ण हैं?

 

1) नई कार्ययोजना

वियतनाम और भारत ने अगले 5 वर्षों में दोनों देशों की ‘व्यापक रणनीतिक साझेदारी’ को मज़बूत करने के उद्देश्य से एक नई कार्ययोजना का खुलासा किया है।

2016 में वियतनाम और भारत के बीच सम्बन्धों को ‘व्यापक रणनीतिक साझेदारी’ में अपग्रेड किया गया था। व्यापक रणनीतिक सहयोग को 2024 से 2028 तक चलने वाली चरणबद्ध कार्य योजना के माध्यम से लागू किया जाएगा।

इसमें डिजिटल भुगतान कनेक्टिविटी बनाने और द्विपक्षीय शिखर सम्मेलन के दौरान घोषित आसियान-भारत व्यापार समझौते के मूल्यांकन में तेज़ी लाने के प्रयास शामिल हैं।

 

2) समझौते और वित्तीय सहायता

यात्रा के दौरान दोनों देशों द्वारा कृषि अनुसंधान, सीमा शुल्क क्षमता निर्माण, कानून और न्याय, मीडिया और पारंपरिक दवाओं को कवर करने वाले छः समझौता ज्ञापनों (एमओयू) पर हस्ताक्षर किए गए।

इसके अतिरिक्त भारत ने वियतनाम को संयुक्त रूप से $300 मिलियन अमरीकी डालर के लिए दो क्रेडिट लाइनें दीं।

 

3) व्यापार और इलेक्ट्रॉनिक निधि हस्तांतरण

दोतरफ़ा वाणिज्य में 85% की वृद्धि और रक्षा और सुरक्षा समन्वय में वृद्धि को देखते हुए, भारत ने पिछले 10 वर्षों में कई उद्योगों में व्यापार और सहयोग में उल्लेखनीय विस्तार पर ज़ोर दिया है।

यह विस्तार आसियान-भारत वस्तु व्यापार समझौते की समीक्षा के शीघ्र निष्कर्ष पर पहुँचने से सुगम होने की उम्मीद है।

इसके अलावा वियतनाम ने द्विपक्षीय व्यापार के लक्ष्य को 14.8 बिलियन अमरीकी डालर से बढ़ाकर 20 बिलियन अमरीकी डालर करने का सुझाव दिया है।

 

4) समझौते और वित्तीय सहायता

यात्रा के दौरान दोनों देशों द्वारा कृषि अनुसंधान, सीमा शुल्क क्षमता निर्माण, कानून और न्याय, मीडिया और पारंपरिक दवाओं को कवर करने वाले छः समझौता ज्ञापनों (एमओयू) पर हस्ताक्षर किए गए हैं।

इसके अतिरिक्त, भारत ने वियतनाम को संयुक्त रूप से 3 अमेरिकी डॉलर मूल्य की दो क्रेडिट लाइनें दीं।

दोनों देशों के बीच डिजिटल भुगतान कनेक्टिविटी की स्थापना से त्वरित भुगतान और क्यूआर कोड सक्षम करके सीमा पार वाणिज्य में सुधार होगा।

 

5) सुरक्षा और रक्षा पर ज़ोर

रक्षा और सुरक्षा सहयोग बढ़ाने के साथ - साथ, नेताओं ने नयाचांग में एक नए आर्मी सॉफ्टवेयर पार्क की स्थापना पर बात की, जिसे भारतीय अनुदान द्वारा समर्थित किया जा रहा है।

इसके अतिरिक्त, साइबर सुरक्षा और आतंकवाद निरोध आपसी सहयोग के क्षेत्र होंगे।

मन्दिर संरक्षण : दोनों सरकारों ने क्वांग नाम के माई सन प्रांत में कई ऐतिहासिक शिव मंदिरों को बहाल करने और संरक्षित करने के लिए एक आशय पत्र पर हस्ताक्षर किए।

इंडो-पैसिफिक परिप्रेक्ष्य : वियतनाम भारत को अपनी एक्ट ईस्ट नीति को लागू करने में मदद करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता रहा है और दोनों देशों ने एक ऐसे इंडो-पैसिफिक क्षेत्र के लिए अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की है जो स्वतंत्र, खुला और कानूनों द्वारा शासित है।

इस क्षेत्र में चीन की कार्रवाइयों को चिन्ता का विषय बताते हुए, भारत ने विस्तारवाद के बजाय विकास को प्राथमिकता दी है।

 

वियतनाम और भारत के बीच सम्बन्धों की वर्तमान स्थिति क्या है?

 

1) राजनयिक और ऐतिहासिक सम्बन्ध

अपने - अपने देशों के स्वतंत्रता आंदोलनों के दौरान, राष्ट्रपति ‘हो ची मिन्ह’ और महात्मा गाँधी, जो अपने - अपने राष्ट्रों के पिता थे, ने नोट्स का आदान-प्रदान किया है।

भारत और वियतनाम ने पहली बार 1972 में राजनयिक सम्बन्ध स्थापित किए हैं। 2007 में इन सम्बन्धों को एक रणनीतिक साझेदारी में अपग्रेड किया गया है, जिसे बाद में 2016 में एक व्यापक रणनीतिक साझेदारी में बदल दिया गया है।

हमारी साझेदारी वर्तमान में ‘शान्ति, समृद्धि और लोगों के लिए संयुक्त दृष्टिकोण’ द्वारा शासित है, जिसे 2020 में स्वीकार किया गया था।

दोनों देशों ने 2022 में अपने राजनयिक सम्बन्धों की 50वीं वर्षगाँठ मनाई और अभी भी अपने व्यापक सहयोग का विस्तार करने के लिए काम कर रहे हैं।

 

2) आर्थिक सहयोग

वियतनाम में भारतीय व्यवसाय मौजूद हैं, जिनमें ONGC विदेश लिमिटेड, भारत इलेक्ट्रॉनिक्स लिमिटेड, हिंदुस्तान कंप्यूटर्स लिमिटेड और बैंक ऑफ इंडिया शामिल हैं।

व्यापार सांख्यिकी के अनुसार, अप्रैल 2023 और मार्च 2024 के बीच भारत और वियतनाम का व्यापार 14.82 बिलियन अमरीकी डॉलर तक पहुँच गया है।

वियतनाम को 5.47 बिलियन अमेरिकी डॉलर का भारतीय निर्यात प्राप्त हुआ, जबकि आयात 9.35 बिलियन अमेरिकी डॉलर रहा। 2009 में अंतिम रूप दिए गए आसियान-भारत वस्तु व्यापार समझौते के माध्यम से एक तरजीही व्यापार व्यवस्था की पेशकश की गई है, जिसकी वर्तमान में समीक्षा की जा रही है।

वियतनाम भारत के खनिज, इलेक्ट्रॉनिक्स, वस्त्र, प्लास्टिक, रसायन, दवाइयों और तकनीकी वस्तुओं के निर्यात का गंतव्य है। वियतनाम इलेक्ट्रॉनिक्स, कंप्यूटर, सेल फोन, मशीनरी, स्टील, रसायन, कपड़े, जूते और लकड़ी के सामान का एक प्रमुख आयातक है।

वियतनाम में भारतीयों द्वारा ऊर्जा, खनन, कृषि प्रसंस्करण, आईटी, ऑटो पार्ट्स, फार्मास्यूटिकल्स, आतिथ्य और बुनियादी ढाँचे सहित विभिन्न उद्योगों में लगभग 2 बिलियन अमरीकी डॉलर का निवेश किया गया है।

वियतनाम की विदेशी निवेश एजेंसी के अनुसार, जनवरी से दिसंबर 2023 के बीच भारत में 131.90 मिलियन अमरीकी डॉलर की 53 नई परियोजनाएँ थीं। दूसरी ओर, वियतनाम ने भारत में लगभग 28.55 मिलियन अमरीकी डॉलर का निवेश किया है, जो ज़्यादातर उपभोक्ता वस्तुओं, इलेक्ट्रॉनिक्स, भवन, सूचना प्रौद्योगिकी और दवाओं के क्षेत्रों में है।

 

3 ) विकास सहयोग

मेकांग-गंगा सहयोग (MGC) ढांचे के भीतर विकास साझेदारी वर्तमान में 10 और परियोजनाएँ प्रगति पर हैं और भारत ने 35 वियतनामी प्रांतों में फैली लगभग 45 त्वरित प्रभाव परियोजनाएँ पूरी की हैं।

MGC की स्थापना 2000 में हुई थी और यह पर्यटन, संस्कृति, शिक्षा, आईटी, दूरसंचार और परिवहन पर केन्द्रित है। इसके सदस्य देशों में कंबोडिया, लाओस, म्यांमार, थाईलैंड, वियतनाम और भारत शामिल हैं।

भारत ने क्वांग नाम प्रांत के यूनेस्को विश्व धरोहर स्थल, "माई सन" के संरक्षण में भी योगदान दिया है, भारतीय पुरातत्व सर्वेक्षण ने 2022 में वहां कई मंदिरों के जीर्णोद्धार का काम पूरा किया है।

 

4) रक्षा और सुरक्षा सम्बन्ध

रक्षा सहयोग पर 2009 के समझौता ज्ञापन और रक्षा सहयोग पर 2015 के संयुक्त दृष्टिकोण ने भारत और वियतनाम के मजबूत रक्षा और सुरक्षा सम्बन्धों को मज़बूत किया है।

2022 में, उन्होंने ‘2030 की ओर भारत-वियतनाम रक्षा साझेदारी पर संयुक्त दृष्टिकोण वक्तव्य’ के साथ - साथ ‘पारस्परिक रसद समर्थन पर समझौता ज्ञापन’ पर हस्ताक्षर किए।

2023 में, वियतनाम को घरेलू स्तर पर निर्मित मिसाइल कोरवेट INS किरपान मिला।

कर्मचारी बैठकें, अभ्यास, निर्देश और आदान-प्रदान - जैसे कि सैन्य अभ्यास VINBAX-2023 - सभी द्विपक्षीय सैन्य सहयोग के उदाहरण हैं। इसके अतिरिक्त, फरवरी 2024 में, एक वियतनामी नौसैनिक जहाज ने भारत में MILAN अंतर्राष्ट्रीय समुद्री अभ्यास में भाग लिया।

 

5) सांस्कृतिक सम्पर्क

समझौता ज्ञापन वियतनामी और भारतीय संस्थानों के बीच शैक्षणिक और सांस्कृतिक सम्बन्धों को प्रोत्साहित करते हैं।

हो ची मिन्ह सिटी के पूर्वोत्तर भारत महोत्सव जैसे अवसरों से सांस्कृतिक सम्बन्ध मज़बूत होते हैं। वियतनामी बौद्ध विद्वानों और तीर्थयात्रियों द्वारा भारत की यात्रा प्राचीन बौद्ध सम्बन्धों का संकेत है।

वियतनाम में बड़ी संख्या में भारतीय योग प्रशिक्षक हैं, जिन्होंने इस अभ्यास को लोकप्रिय बनाने में मदद की है।

विभिन्न पहलों और आयोजनों के माध्यम से हनोई में स्वामी विवेकानंद भारतीय सांस्कृतिक केन्द्र भारतीय संस्कृति के विकास और द्विपक्षीय सम्बन्धों को मज़बूत  करने में महत्वपूर्ण योगदान देता है।

 

भारत-वियतनाम सम्बन्धों में क्या समस्याएँ हैं?

 

1) बाजार पहुँच और व्यापार असंतुलन

व्यापार में उल्लेखनीय वृद्धि के बावजूद, भारत को वियतनाम का निर्यात उसके आयात से कम है, जिससे भारत का व्यापार संतुलन प्रतिकूल है। दोनों देशों के सामने अभी भी सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक इन व्यापार घाटे को हल करना और अपने उत्पादों के लिए बाजार पहुँच का विस्तार करना है।

 

2) इंडो-पैसिफिक में भू-राजनीतिक तनाव

भारत-वियतनाम सम्बन्धों को इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में रणनीतिक प्रतिद्वंद्विता से चुनौती मिल रही है, खास तौर पर दक्षिण चीन सागर में चीन की आक्रामकता के सम्बन्ध में।

दोनों देश नेविगेशन की स्वतंत्रता और क्षेत्रीय सुरक्षा को लेकर चिन्तित हैं, लेकिन इन भू-राजनीतिक मुद्दों को संभालने के लिए सतर्क कूटनीति की आवश्यकता है।

 

3) बुनियादी ढाँचे और रसद सम्बन्धी बाधाएँ

बुनियादी ढाँचे और रसद सम्बन्धी बाधाएँ कभी-कभी द्विपक्षीय वाणिज्य और निवेश के विकास में बाधा डाल सकती हैं। अपर्याप्त बंदरगाह बुनियादी ढाँचा, खराब कनेक्शन और अप्रभावी रसद सभी दोनों देशों के बीच उत्पादों और सेवाओं की मुक्त आवाजाही में बाधा डाल सकते हैं।

 

4) सुरक्षा और रक्षा सहयोग में कठिनाइयाँ

हालाँकि वियतनाम और भारत के बीच रक्षा सहयोग मज़बूत हुआ है लेकिन प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, रक्षा अधिग्रहण और रणनीतिक संरेखण के साथ अभी भी मुद्दे हैं।

क्षेत्रीय सुरक्षा गतिशीलता पर बातचीत करते समय इन पेचीदगियों का प्रबंधन कुशल सैन्य और सुरक्षा साझेदारी सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है।

 

आगमी कदम

 

1) व्यापक रणनीतिक भागीदारी

रक्षा, सुरक्षा और क्षेत्रीय स्थिरता सहित महत्वपूर्ण क्षेत्रों में सहयोग बढ़ाकर, दोनों देशों को मौजूदा व्यापक रणनीतिक भागीदारी को मज़बूत करना चाहिए।

 

2) रक्षा और सुरक्षा

रक्षा सम्बन्धों को मज़बूत करने के लिए सहकारी प्रशिक्षण पहल, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और संयुक्त अभ्यास को बढ़ावा देना।

साइबर रक्षा, समुद्री सुरक्षा और आतंकवाद विरोधी जैसे क्षेत्रों में अतिरिक्त सहयोग के अवसरों की जाँच करना।

 

3) व्यापार वृद्धि

व्यापार बाधाओं को दूर करके, निर्यात-आयात उत्पाद विविधीकरण का विस्तार करके और प्रौद्योगिकी, ऊर्जा और फार्मास्यूटिकल्स सहित उद्योगों में सहयोग को मज़बूत करके, $20 बिलियन के सुझाए गए द्विपक्षीय व्यापार लक्ष्य तक पहुँचने का लक्ष्य रखें।

अधिक निर्बाध व्यापार संचालन को बढ़ावा देने के लिए, आसियान-भारत वस्तु व्यापार समझौते की समीक्षा में तेजी लाएं।

 

4) निवेश के अवसर

द्विपक्षीय निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए उच्च प्रभाव वाले बुनियादी ढाँचे, ऊर्जा और प्रौद्योगिकी परियोजनाओं को खोजें और बढ़ावा दें।

 

5) मेकांग-गंगा सहयोग

क्षेत्रीय विकास से सम्बन्धित मुद्दों से निपटने वाली महत्वपूर्ण परियोजनाओं पर ध्यान केन्द्रित करके मेकांग-गंगा सहयोग ढांचे के समर्थन और विकास को बनाए रखें।

 

6) इंडो-पैसिफिक विजन

इंडो-पैसिफिक क्षेत्र को खुला, स्वतंत्र और कानूनों द्वारा शासित रखने के लिए मिलकर काम करें। स्थानीय मुद्दों से निपटने और क्षेत्रीय सुरक्षा और आर्थिक एकीकरण में आसियान के महत्वपूर्ण कार्य को बनाए रखने के लिए सहयोग करें।

 

7) प्रौद्योगिकी हस्तांतरण

डिजिटल बुनियादी ढाँचे, नवीकरणीय ऊर्जा और कृत्रिम बुद्धिमत्ता जैसे अत्याधुनिक क्षेत्रों में संयुक्त उद्यमों और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को प्रोत्साहित करें।