दिल्ली में वायु गुणवत्ता ‘बेहद खराब’, सुधारने हेतु सरकार ने की कार्रवाई
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संदर्भ
दिल्ली में वायु प्रदूषण एक प्रमुख पर्यावरणीय और स्वास्थ्य संबंधी चिंता बनी हुई है, खासकर सर्दियों के महीनों के दौरान जब विभिन्न कारकों के कारण प्रदूषण का स्तर बढ़ जाता है। मंगलवार को, शहर की वायु गुणवत्ता खराब हो गई, जो 'बहुत खराब' श्रेणी में रही, जिससे स्थिति को संबोधित करने के उपायों को लागू करने की शुरुआत हुई।
पृष्ठभूमि
दिल्ली लंबे समय से वायु प्रदूषण के उच्च स्तर से जूझ रही है, जो सड़क की धूल, वाहनों के उत्सर्जन, निर्माण गतिविधि और औद्योगिक प्रदूषकों के कारण और भी बढ़ जाता है। शहर में अक्सर खराब वायु गुणवत्ता का अनुभव होता है, खासकर पतझड़ और सर्दियों में, आस-पास के राज्यों में फसल के ठूंठ जलाने और वायुमंडलीय परिस्थितियों के कारण जो प्रदूषकों को जमीन के करीब फंसा देते हैं।
चर्चा में क्यों?
मंगलवार को, दिल्ली की वायु गुणवत्ता 327 के वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) के साथ 'बहुत खराब' दर्ज की गई, जो पिछले दिन 310 से ऊपर थी। केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) के आंकड़ों से संकेत मिलता है कि शुक्रवार तक प्रदूषण का स्तर ऐसा ही रहने की उम्मीद है। इसने ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (GRAP) के चरण 2 के तहत उपायों को सक्रिय किया।
वायु प्रदूषण क्या है?
वायु प्रदूषण हवा में हानिकारक पदार्थों की मौजूदगी है, जैसे कि पार्टिकुलेट मैटर, नाइट्रोजन ऑक्साइड, सल्फर डाइऑक्साइड, कार्बन मोनोऑक्साइड और वाष्पशील कार्बनिक यौगिक, जो स्वास्थ्य और पर्यावरण पर गंभीर प्रभाव डाल सकते हैं। दिल्ली जैसे शहरी क्षेत्रों में, यह मुख्य रूप से यातायात, औद्योगिक गतिविधियों और निर्माण धूल के कारण होता है।
वायु प्रदूषण से होने वाले नुकसान
वायु प्रदूषण के संपर्क में आने से गंभीर स्वास्थ्य समस्याएं हो सकती हैं, जिसमें श्वसन संबंधी रोग, हृदय संबंधी स्थितियां और यहां तक कि समय से पहले मृत्यु भी शामिल है। यह जलवायु परिवर्तन में योगदान देकर और पारिस्थितिकी तंत्र को नुकसान पहुंचाकर पर्यावरण को भी प्रभावित करता है। बच्चों, बुजुर्गों और पहले से ही स्वास्थ्य संबंधी समस्याओं से पीड़ित लोगों जैसे कमज़ोर समूह विशेष रूप से जोखिम में हैं।
वर्तमान समय में वायु प्रदूषण चिंता का विषय क्यों है?
वायु प्रदूषण अपने व्यापक स्वास्थ्य प्रभावों और जलवायु परिवर्तन को खराब करने में अपनी भूमिका के कारण वर्तमान समय में एक गंभीर मुद्दा बन गया है। दिल्ली जैसे शहरों में, खराब वायु गुणवत्ता के कारण अक्सर सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थिति, स्कूल बंद होने और बाहरी गतिविधियों पर प्रतिबंध लगे हैं। इसके अलावा, कुछ मौसमों में प्रदूषण और भी खराब हो जाता है, जिसके प्रभावों को कम करने के लिए तत्काल और व्यापक कार्रवाई की आवश्यकता होती है।
GRAP चरण 2 के अंतर्गत वायु गुणवत्ता उपाय
बढ़ते प्रदूषण स्तर के जवाब में, वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) ने एनसीआर राज्यों को ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (GRAP) के चरण 2 के अंतर्गत उपायों को लागू करने का निर्देश दिया है। इन उपायों का उद्देश्य प्रदूषण के स्रोतों को नियंत्रित करना और वायु गुणवत्ता में सुधार करना है, खासकर प्रदूषण के चरम मौसम के दौरान।
वायु गुणवत्ता सुधारने हेतु सरकार की पहल
- सड़कों पर धूल से निपटने के लिए पानी का छिड़काव बढ़ाना
GRAP चरण 2 के अंतर्गत प्रमुख कार्यों में से एक धूल प्रदूषण को कम करने के लिए सड़कों पर पानी का छिड़काव बढ़ाना है। दिल्ली के पर्यावरण मंत्री गोपाल राय ने घोषणा की कि सड़कों की सफाई के लिए दिल्ली नगर निगम (MCD) के अतिरिक्त 6,200 कर्मचारी तैनात किए जाएंगे। प्रदूषण वाले स्थानों पर छिड़काव के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले पानी में धूल दबाने वाला पाउडर भी मिलाया जाएगा।
- निजी वाहनों के उपयोग को कम करने के उपाय
निजी वाहनों से होने वाले उत्सर्जन को रोकने के लिए, अधिकारियों ने नई दिल्ली नगर परिषद (NDMC) और MCD को पार्किंग शुल्क बढ़ाने और वैकल्पिक उपायों की खोज करने का निर्देश दिया है। ये प्रयास लोगों को सार्वजनिक परिवहन का उपयोग करने और वाहनों से होने वाले उत्सर्जन को कम करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं।
- उत्सर्जन कम करने के लिए सार्वजनिक परिवहन को बढ़ावा देना
निजी वाहनों पर निर्भरता कम करने के लिए सार्वजनिक परिवहन सेवाओं को मजबूत किया जा रहा है। श्री राय ने घोषणा की कि दिल्ली मेट्रो सेवाओं में 40 अतिरिक्त यात्राएँ बढ़ाई जाएँगी, और दिल्ली परिवहन निगम (DTC) सार्वजनिक परिवहन के उपयोग को बढ़ावा देने के लिए बस सेवाओं के बीच अंतराल कम करेगा।
निष्कर्ष
दिल्ली की बिगड़ती वायु गुणवत्ता प्रदूषण से निपटने के लिए निरंतर कार्रवाई की तत्काल आवश्यकता को उजागर करती है। जबकि GRAP उपायों का उद्देश्य तत्काल राहत देना है, वायु गुणवत्ता में सुधार और सार्वजनिक स्वास्थ्य की रक्षा के लिए दीर्घकालिक रणनीतियाँ आवश्यक हैं।
आगे की राह
आगे की राह में प्रदूषण नियंत्रण उपायों का सख्त प्रवर्तन, स्वच्छ ऊर्जा के उपयोग को बढ़ावा देना और सार्वजनिक जागरूकता बढ़ाना शामिल है। वायु प्रदूषण से निपटने और भविष्य के लिए स्वच्छ हवा सुनिश्चित करने में सरकारी एजेंसियों, उद्योगों और नागरिकों के बीच सहयोगात्मक प्रयास महत्वपूर्ण होंगे।
नागरिकता अधिनियम की धारा 6ए
संदर्भ
भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने हाल ही में नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 6A की संवैधानिक वैधता को बरकरार रखा है, जो तत्कालीन पूर्वी पाकिस्तान (अब बांग्लादेश) से असम में बसने वाले प्रवासियों से संबंधित है। इस फैसले का असम के राजनीतिक, सामाजिक और जनसांख्यिकीय परिदृश्य के साथ-साथ राज्य में नागरिकता को लेकर चल रही बहस पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है।
पृष्ठभूमि
नागरिकता अधिनियम की धारा 6A को 1985 में असम समझौते के हिस्से के रूप में पेश किया गया था, जिसका उद्देश्य बांग्लादेश से असम में बिना दस्तावेज के प्रवासन पर बढ़ती चिंताओं को दूर करना था। यह प्रावधान 25 मार्च, 1971 से पहले भारत में प्रवेश करने वाले प्रवासियों को भारतीय नागरिकता के लिए आवेदन करने की अनुमति देता है। कट-ऑफ तिथि बांग्लादेश मुक्ति युद्ध की घटनाओं से जुड़ी हुई है, जिसमें असम में शरणार्थियों की भारी आमद देखी गई थी। हालाँकि, असम के लिए यह विशेष व्यवहार दशकों से विवाद का विषय रहा है।
खबरों में क्यों?
18 अक्टूबर, 2024 को सुप्रीम कोर्ट की संविधान पीठ ने 4:1 बहुमत से धारा 6A की वैधता को बरकरार रखा। यह निर्णय अवैध अप्रवास और असम पर जनसांख्यिकीय प्रभाव के बारे में बढ़ती चिंताओं के बीच आया है। इस मामले ने राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) और विवादास्पद नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA), 2019 दोनों के लिए इसके निहितार्थों के कारण ध्यान आकर्षित किया है।
असम समझौता और धारा 6A
असम समझौता 1985 में भारत सरकार और असमिया छात्र समूहों के बीच अनिर्दिष्ट प्रवासियों के खिलाफ कई वर्षों के विरोध के बाद हस्ताक्षरित किया गया था। धारा 6A ने एक कानूनी ढांचा स्थापित किया, जिसने 1 जनवरी, 1966 से पहले असम में प्रवेश करने वाले भारतीय मूल के प्रवासियों को भारतीय नागरिकता प्रदान की और 1 जनवरी, 1966 और 24 मार्च, 1971 के बीच आने वालों को आंशिक नागरिकता अधिकार प्रदान किए। 25 मार्च, 1971 के बाद प्रवेश करने वालों को विदेशी माना जाना था।
भेदभाव और जनसांख्यिकीय चिंताओं पर याचिकाकर्ताओं के तर्क
एनजीओ असम पब्लिक वर्क्स सहित याचिकाकर्ताओं ने धारा 6ए को चुनौती दी, जिसमें तर्क दिया गया कि यह शेष भारत की तुलना में एक अलग नागरिकता कट-ऑफ तिथि निर्धारित करके असम के साथ भेदभाव करता है, जो संविधान के अनुच्छेद 14 के तहत समानता के अधिकार का उल्लंघन करता है। उन्होंने यह भी तर्क दिया कि इस प्रावधान के कारण असम में जनसांख्यिकीय परिवर्तन हुए, जिससे स्वदेशी असमिया आबादी की सांस्कृतिक और भाषाई पहचान को खतरा हुआ। इसके अतिरिक्त, उन्होंने दावा किया कि प्रवासियों की यह आमद अनुच्छेद 355 का उल्लंघन करती है, जो केंद्र सरकार को राज्यों को बाहरी आक्रमण और आंतरिक अशांति से बचाने का आदेश देती है।
असम की अनूठी परिस्थितियों पर न्यायालय का बहुमत का दृष्टिकोण
न्यायमूर्ति सूर्यकांत के नेतृत्व में और मुख्य न्यायाधीश डी.वाई. चंद्रचूड़ द्वारा समर्थित सर्वोच्च न्यायालय के बहुमत के फैसले ने असम की अनूठी ऐतिहासिक और राजनीतिक परिस्थितियों को मान्यता दी। उन्होंने तर्क दिया कि धारा 6ए के तहत विशेष उपचार समानता खंड (अनुच्छेद 14) का उल्लंघन नहीं करता है, क्योंकि यह सामूहिक प्रवास के कारण असम के संसाधनों पर पड़ने वाले दबाव के साथ मानवीय चिंताओं को संतुलित करता है। बहुमत ने यह भी निष्कर्ष निकाला कि धारा 6A नागरिकता के लिए व्यापक संवैधानिक ढांचे के साथ संरेखित है और अनुच्छेद 29 के तहत स्वदेशी असमिया के सांस्कृतिक अधिकारों का उल्लंघन नहीं करती है।
न्यायमूर्ति पारदीवाला की असहमति
अपनी असहमति में, न्यायमूर्ति पारदीवाला ने धारा 6A को असंवैधानिक घोषित किया, जो निर्णय की तिथि से प्रभावी है। उन्होंने तर्क दिया कि भले ही यह प्रावधान अपने अधिनियमन के समय उचित हो सकता है, लेकिन यह समय के साथ अवैध आव्रजन को रोकने में विफल रहा है, जिससे यह संवैधानिक सिद्धांतों के साथ असंगत हो गया है। उन्होंने अवैध प्रवासियों की पहचान करने के लिए तंत्र की कमी और सूर्यास्त खंड की अनुपस्थिति पर भी चिंता व्यक्त की, जिसके बारे में उनका मानना था कि इससे और अधिक अवैध प्रवास को बढ़ावा मिला और असम का जनसांख्यिकीय संतुलन अस्थिर हुआ।
असम और नागरिकता संशोधन अधिनियम के लिए निहितार्थ
निर्णय असम में नागरिकता के लिए 25 मार्च, 1971 की कट-ऑफ तिथि की पुष्टि करता है, जो NRC प्रक्रिया का केंद्र है। इस फैसले ने नागरिकता संशोधन अधिनियम, 2019 (सीएए) को लेकर चल रही बहस को भी हवा दी है, जिसमें बांग्लादेश, अफगानिस्तान और पाकिस्तान से गैर-मुस्लिम प्रवासियों के लिए 31 दिसंबर, 2014 की कट-ऑफ तिथि निर्धारित की गई है। आलोचकों का तर्क है कि यह विसंगति एक कानूनी खामी पैदा करती है, जिससे 1971 के बाद आए बंगाली हिंदुओं को धारा 6ए को दरकिनार करने की अनुमति मिल जाती है।
निष्कर्ष
धारा 6ए पर सर्वोच्च न्यायालय का फैसला समानता और सांस्कृतिक संरक्षण के संवैधानिक सिद्धांतों को संतुलित करते हुए असम के अद्वितीय ऐतिहासिक संदर्भ पर सावधानीपूर्वक विचार को दर्शाता है। यह प्रवास के जनसांख्यिकीय और राजनीतिक प्रभाव के बारे में चिंताओं को संबोधित करता है, साथ ही कट-ऑफ तिथि के बाद आने वालों के लिए निर्वासन उपायों के प्रभावी कार्यान्वयन की आवश्यकता को भी इंगित करता है।
आगे की राह
केंद्र और राज्य सरकारों को अवैध अप्रवासियों की प्रभावी पहचान और निर्वासन सुनिश्चित करने के लिए मिलकर काम करने की आवश्यकता होगी। राज्य की जनसांख्यिकी संरचना पर इसके प्रभाव के बारे में असमिया समूहों द्वारा उठाई गई चिंताओं को दूर करने के लिए सीएए पर फिर से विचार करने की भी आवश्यकता हो सकती है। प्रशासनिक प्रक्रियाओं को मजबूत करना और विभिन्न समुदायों के बीच संवाद को बढ़ावा देना शांति बनाए रखने और असम के सभी निवासियों के लिए न्याय सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण होगा।
